美高温劳动权益保护:成效隐忧并存

2013-06-27 17:42 作者: 来源:中国劳动咨询网 浏览:

摘要:随着盛夏的到来,我国大部分地区将迎来高温天气。前不久重庆、武汉等地温度甚至一度超过42.4℃。因此,如何保护劳动者在高温天气下的权益,也成为日渐升温的话题。本版从本期开始,将陆续刊发本报驻外记者站的报

随着盛夏的到来,我国大部分地区将迎来高温天气。前不久重庆、武汉等地温度甚至一度超过42.4℃。因此,如何保护劳动者在高温天气下的权益,也成为日渐升温的话题。本版从本期开始,将陆续刊发本报驻外记者站的报道,关注国外保护劳动者在高温下作业的法律规定与实践

在保障高温等特殊环境下的劳动者权益及职业安全方面,美国通过联邦法案提供政策指引,职能部门负责指导和援助,地方政府和社会分担相关责任,取得了一定成效。然而,美国职能部门的管理仍然欠缺法律强制力,仅靠民事处罚难以起到惩戒效果,如何有效保障高温下的劳动者权益及职业安全依然是一大难题

本报驻华盛顿记者邹强

联邦法案提供政策指引

酷暑时节,高温极易导致疾病和伤亡。在美国,每年都有数千人感染高温职业病,有些人甚至因此死去。如何保障高温下的劳动者权益及职业安全,成为一大法律和社会问题。美国国会1970年通过的《职业安全与健康法案》,为此提供了基本的政策指引。

该法案规定,雇主有责任为雇员提供“安全和健康的工作环境”,特别是要避免“公认的危险”,包括有毒化学物质、过度噪音、机械危险、高温和极寒、不卫生的状况等。

危险环境下的职业安全管理,由美国劳工部下属的职业安全和健康署负责。该机构通过确立和执行相关标准,来履行确保安全和健康的工作环境的职责。

美国《职业安全和健康法案》规定,雇主除了必须遵守法案列明的总体要求外,还需服从职业安全和健康署制定的各项标准。依据法案授权,职业安全和健康署成立了“美国国家职业安全和健康研究院”,用于研究和制定健康和安全的工作环境标准。

职能部门推广全国援助

美国将“危险的工作环境”分为室内和室外两种,前者主要指钢铁冶炼、玻璃制造、烹饪和洗涤等,后者则包括建筑和油井作业等。

对“在何种温度条件下,工人必须停止户外作业”,职业安全和健康署目前并没有明确规定,但是高温被视为一种“公认的危险”,因此雇主必须履行法律规定的义务。通常意义上,美国人认为劳动者的体核温度不应超过38度。

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